濟南物流公司：新版全國外資準入負面清單開始實施 制造業領域外資準入限制措施“清零”（政策解讀）
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間(jiān)：2024-11-20 15:56:20
11月16日，習近平主席出席亞太經合組織第三十一次領導(dǎo)人非正式會議並(bìng)發表重要講話指出：“中國堅持以開放促改革，主動對接國際高标準經貿規則，積極擴大自主開放，将推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。”
11月1日，《外商投資準入特别管理措施（負(fù)面清單(dān)）（2024年版）》正式施行，全國外資準入負(fù)面清單(dān)限制措施由31條壓減至29條，其中制造業領域外資準入限制措施實現“清零”。
近日，國家發展改革委有關負責同志回答記者提問，解讀(dú)新版全國外資準入負面清單(dān)。
我國不斷放寬外資準入
記者：請介紹一下2024年版全國外資準入負(fù)面清單(dān)出台的背景。
答：2023年10月，習近平總書記在第三屆“一帶(dài)一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布，全面取消制造業領域外資準入限制措施。黨的二十屆三中全會要求，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場(chǎng)優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。
新形勢下，出台新版全國外資準入負面清單，是擴大高水平對外開放的重要舉措，有利於(yú)增加高質量産(chǎn)品和服務供給，促進國内市場良性競争；爲跨國公司在中國發展提供更廣闊空間，促進國際合作、互利共赢。
近年來，我國不斷放寬外資準入，2017年至2021年連續5年修訂全國和自貿試驗區外資準入負面清單，兩個清單的限制措施分别由93條、122條縮減至31條、27條，在制造業、採礦業、農業、金融業等領域推出瞭(le)一系列重大開放措施，其中自貿試驗區外資準入負面清單制造業領域限制措施已於(yú)2021年率先實現“清零”。
國家發展改革委廣泛聽取地方、跨國公司、商協會意見建議，與相關行業主管部門深入研究論證開放措施，在此基礎(chǔ)上修訂形成瞭(le)《外商投資準入特别管理措施（負面清單）（2024年版）》，持續擴大對外開放。
将創(chuàng)新方式放寬(kuān)服務業外資準入
記者：2024年版全國外資準入負(fù)面清單(dān)有哪些開放措施？
答：與2021年版相比，2024年版全國外資準入負面清單删除瞭(le)制造業領域僅剩的2條限制措施，一是“出版物印刷須由中方控股”，二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方産(chǎn)品的生産(chǎn)”，制造業領域外資準入限制措施全面取消。
制造業是我國開放最早的領域，也是市場競争最充分、全球産(chǎn)業分工合作最緊密的領域。全面取消制造業領域外資準入限制措施，充分彰顯瞭(le)我國擴大國際合作的積極意願和支持經濟全球化的鮮明态度。我國将依托自身超大規模市場優勢，支持中外企業交流合作，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。
記者：本次修訂(dìng)全面取消瞭(le)制造業領域限制措施，未來在服務業領域擴大開放方面有什麽工作考慮？
答：黨(dǎng)的二十屆三中全會《決定》提出，合理縮減外資準入負面清單(dān)，落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。
服務業高質量發展與民生福祉息息相關，擴大服務業對外開放有助於(yú)提升服務業多元化供給能力。國家發展改革委将會同有關部門持續推動(dòng)服務業擴大開放，努力實現外資不僅可以“進得來”，而且能夠“發展好”。
一方面，我們将創(chuàng)新方式放寬(kuān)服務業外資準入。今年以來，相關行業主管部門在增值電信等領域啓動瞭開放試點工作。後續，國家發展改革委将與相關行業主管部門結合自由貿易試驗區、自由貿易港等平台建設，紮實開展相關領域開放試點工作。
另一方面，我們将持續優化外資促進政策。國家發展改革委正在研究修訂鼓勵外商投資産(chǎn)業目錄，重點方向之一就是繼續增加服務業條目，引導(dǎo)更多外資投向服務業領域。
確保新開放措施及時落地
記者：如何保障2024年版全國外資準入負面清單(dān)的落實？對於(yú)新開放領域，如何在開放的同時做好風險防控工作？
答：2024年版全國外資準入負面清單(dān)施行後，國家發展改革委将會同商務部等部門、各地區，嚴格按照外商投資法及其實施條例要求，切實做好負面清單(dān)落實工作，確(què)保新開放措施及時落地。
近年來，我國法律法規逐步健全，市場監管機制不斷完善，爲高水平對外開放奠定瞭(le)良好的制度基礎。對於(yú)新開放領域，我國已建立較爲規範成熟的行業監管制度，未來将按照内外資一緻原則實施管理，而不是“一放瞭(le)之、隻放不管”。外商來華投資新開放領域項目，需與内資同樣遵守相關法律法規、監管規定、行業準則等。我們将在確保安全的前提下擴大開放，實現高質量發展和高水平安全良性互動。
來源：環球物流網
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